能源與電力行業是經濟發展的重要基石，是保障國民經濟與社會民生的關鍵力量，能源勞動力作為國家未來電能系統建設的基礎，對于成功實現能源獨立和安全以及全球競爭力、環境管理和生活質量方面的國家政策目標至關重要。2006年，美國能源部已經認識到美國能源電力行業勞動力的潛在問題，其在向國會提交的一份報告中提到，如果沒有對電力工程大學教育的大力支持，未來幾年美國電力部門創新基礎將被削弱。而能源電力行業勞動力問題在我國，也尤為突出。

隨著我國經濟社會轉型，能源電力行業勞動力供需呈現出多方面的問題。第一，能源電力行業就業吸引力呈下降趨勢。相對于信息通信、互聯網以及金融等高收入行業，傳統能源電力行業對大學畢業生的就業吸引力正在下降。第二，能源行業的轉型升級趨勢，使得對新型科技人才的需求不斷增加。新型電力系統的建設，加大了對新能源發電裝機、智能電網建設等方面的需求，這對能源電力行業從業人員的專業技能提出了新的要求。一方面，迫切要求現有員工增加新型電力系統所需的專業知識、提高應用技能;另一方面，對大學及專科院校畢業生的職業培養與人才儲備迫在眉睫。第三，勞動力老齡化現象十分明顯，加劇行業人才與專業知識流失。在對國家電網多個省電力公司的訪談中發現，在公司用工總量管控的形勢下，每年退休的員工在增加，這也導致多數省公司結構性缺員問題突出，尤其是一線班組適齡工作人員缺乏，一線工作人員老齡化、員工年齡斷層現象十分明顯。第四，能源電力行業存在人才供需不匹配、不平衡問題。企業招聘普遍傾向于高學歷名校生，基層崗位需求得不到滿足，這導致基層工作主要由相關產業單位在支撐，而產業單位也面臨人員總量管控要求，這就必然導致越來越多的依賴外包與分包人員，這又不得不面臨外部人員規范管理的問題。此外，一線大城市缺少電力專業相關的職業院校，也加劇基層崗位供需不平衡問題。

就目前形勢而言，僅依靠企業擴大招聘并不能解決能源電力行業“勞動力短缺”的問題根本，需要能源電力企業、教育機構以及政府相關部門的共同協作努力。一是能源電力企業需要提升品牌吸引力，變革人員招聘、配置策略。包括樹立與傳播新生代電力工作者的新形象，提高電力基層工作人員待遇及勞動保障水平，適當根據區域發展特征實施差異化招聘方案，與臨近區域地方政府及職業教育機構加強合作、定向培養后備人才，完善外包等多渠道用工的規范性管理機制等。二是教育機構需加強能源電力領域創新型、技能型人才培養。大學需針對“雙碳”、新型電力系統建設要求，優化學科設置、創新課程體系，適當擴大能源電力相關專業的招生規模;電力專科職業院校需加強與能源電力企業合作，拓展就業指導、專業實習、兼職工作等機會，注重專科學生的職業技能培養。三是人社部、發改委等部門需關注產學研全鏈條，助力能源電力人才培養提質增效。積極推進政策研究、制定，加大對能源電力領域科技創新、人才培養、產業發展等方面支持，推動能源電力行業實現可持續的勞動力供給、高水平就業創業。

專家介紹

韓佳平，國網能源院管理咨詢研究所研究員。主要從事企業管理方面的研究，包括戰略管理、創新管理、企業數字化轉型等。發表SSCI期刊論文1篇、CSSCI期刊論文4篇，參與編寫著作1本，曾多次參加國家自然科學基金項目以及橫向課題項目。

孫李淳，國網能源院管理咨詢研究所研究員。主要從事人力資源管理、國資國企改革等方面研究工作，主持體制機制改革、人資規劃、產業發展等方面項目，獲得中國企業改革發展優秀成果獎、國家電網有限公司軟科學成果獎等多項獎勵。

關鍵詞： 行業動態 能源電力行業 勞動力短缺問題如何解決 能源電力企業 提升品牌吸引力