2023年高考報名人數1291萬，創下歷史新高。高考報名人數2008年后曾連續下跌5年，2013年跌至912萬人，幾乎跌破900萬。但最近10年出現連續增長，2020年報名人數超過1070萬人，超越2008年曾經創下的1050萬人的紀錄，創下歷史新高。近年更是連續增長，不斷創下新高，為什么？

首要原因還是中職，甚至高職學生大規模加入高考，或者說高考報名人數統計口徑的變化，而非絕對適齡人口的變化，這是一個核心和主要的原因。

目前各省市高考報名人數不僅僅包含傳統的6月份普通高考報名人數，還包含了大量參加中職單招的學生，甚至專升本考生。這類學生占比在很多省市實際是很高的，一般都在20%～30%之間。比如河南招辦在2021年公開了當年高考報名人數的構成：高考報名人數125萬中，參加普通高考即6月傳統意義上高考的不足80萬，僅有79萬多。其他均為中職與專升本。

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北大此前對2020年畢業中職學生的調查也發現，65%的中職學生實現了升學，而不是就業。教育部相關負責人日前也披露數據，約25%的高職學生實現了升本。而這兩部分目前大都統計進入了高考報名人數。這實際也是近十年高考改革的重要成就之一，為中職學生全面拓寬了升學道路。

從這個角度來說，即將舉行的普通高考并非有這么多人報考，大家不必太焦慮于競爭的增加。

第二，受教育機會進一步得到了保障，高中教育普及化。2020年普高招生876.44萬人，職高招生644.66萬人，合計1621萬人。如果對應2005年新生兒，我們會發現已經超越了當年新生兒總量。這也從一個側面反映了高中教育全面普及化，為高校提供了充足的生源基礎。未來這方面應該會越來越高。

第三，階段性人口波動變化。2023年高考學生，對應到18年前的2005年，新生兒是1617萬，這也是自2003年新生兒首次降至1600萬以下后第一次反彈重新邁上1600萬。

但想補充一下，高考報名人數的增長，很多人誤以為是適齡人口的絕對變化，即當年新生兒數據的變化帶來了這種增長。適齡人口增長是一個基礎，并非決定性因素。

舉一個簡單的例子。2013年高考報名人數僅有912萬人，但是對應到18年前，即1995年新生兒是2073萬，1994年更高達2121萬，1996年是2078萬，均遠遠高于今年所對應的1617萬的適齡人口。這也從一個側面反映了第一個因素——即中職等學生加入高考大軍對高考報名人數的重要影響。

第四，一定量復讀學生的存在。我們不能否認，伴隨高考命題的“穩定”，讓復讀風險大幅下降，加上社會上對出身的重視，復讀生的確不少。這一部分人數一直沒有官方統計，但總量應該不是很大。但很多人因為對高考報名人數統計口徑不了解，比如中職學生甚至專升本也計算進了高考報名人數，于是出現了一些完全錯誤的說法。比如動輒就說，“河南高考復讀生高達幾十萬”，實際上是把中職學生的增量當成了復讀生。

從這些推高高考報名人數的因素來看，未來一個階段高考報名人數還將繼續增長，但我們需要認識到，高考報名人數的增長并非因為適齡人口的絕對增長，恰恰需要有憂患意識。

2003年到2016年之前，我國新生兒長期徘徊在1600萬上下，只是在2016年因為二胎政策出現短期紅利，新生兒出現了近20年的最高峰，達到1786萬人。但隨后急轉直下，2022年僅有956萬，和最高峰相比幾乎腰斬。2022年，高校招生1015萬人，17年后，所有新生兒全部健康存活，一個不流失，一個不分流，我們才有多少考生？

這個變化會提前到來，2018年后，我國新生兒就比2017年大幅下挫200萬，降至1523萬。換句話說，如果以2018年為界，大約在12年后，高考報名人數理論上將開始出現斷崖式下降，我們需要未雨綢繆。

事實上，幼兒園已經全面感受到了這波人口的快速下跌，大量民辦幼兒園已經面臨生死存亡的問題。從明年開始，小學也將快速面臨這一生源持續快速下跌的狀況。也因此，今年教育部召開的工作會議中就人口的明顯波動嚴肅地提了出來，是整個教育系統都需要思考的難題。

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