4月11日，海南省澄邁縣人民政府印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范集中式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)管理的通知》，將進(jìn)一步規(guī)范集中式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)管理有關(guān)事項(xiàng)。通知指出：集中式光伏發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)納入省內(nèi)“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃總規(guī)模，在全縣范圍內(nèi)實(shí)行總量控制，每年新增建設(shè)的集中式光伏發(fā)電項(xiàng)目總規(guī)模原則上不超過10萬千瓦。對(duì)有建設(shè)需求的企業(yè)， 向縣發(fā)改委集中進(jìn)行申報(bào)，通過組織比選的方式遴選綜合評(píng)價(jià)最高的項(xiàng)目實(shí)施。
同時(shí)，集中式光伏發(fā)電項(xiàng)目需嚴(yán)格按照實(shí)際申請(qǐng)的用地規(guī)模及標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，建設(shè)周期不得超過1年，投資成本不得低于5元/瓦。
以下為原文
關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范集中式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)管理的通知
各有關(guān)單位：
根據(jù)《海南省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于開展2022年度海南省集中式光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目工作的通知》（瓊發(fā)改能源〔2022〕12號(hào)）、《海南省自然資源和規(guī)劃廳海南省發(fā)展和改革委員會(huì)海南省扶貧工作辦公室關(guān)于進(jìn)一步保障和規(guī)范光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地管理的通知》（瓊自然資規(guī)〔2020〕2號(hào)）等文件要求，合理布局光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，積極引導(dǎo)企業(yè)落實(shí)用地標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、投資強(qiáng)度等要求，集約節(jié)約利用土地，現(xiàn)將進(jìn)一步規(guī)范集中式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)管理有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、實(shí)行規(guī)模控制
集中式光伏發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)納入省內(nèi)“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃總規(guī)模，在全縣范圍內(nèi)實(shí)行總量控制，每年新增建設(shè)的集中式光伏發(fā)電項(xiàng)目總規(guī)模原則上不超過10萬千瓦。對(duì)有建設(shè)需求的企業(yè)，向縣發(fā)改委集中進(jìn)行申報(bào)，通過組織比選的方式遴選綜合評(píng)價(jià)最高的項(xiàng)目實(shí)施。
二、規(guī)范投資主體
（一）集中式光伏發(fā)電項(xiàng)目投資主體必須具備獨(dú)立法人資格，且不得具有不良信用記錄，且須承諾積極參與澄邁地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（二）集中式光伏發(fā)電項(xiàng)目投資主體應(yīng)具有較強(qiáng)的投資金實(shí)力和成本控制能力，確保項(xiàng)目長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行，且其在光伏設(shè)備、項(xiàng)目轉(zhuǎn)化效率高、儲(chǔ)能系統(tǒng)等行業(yè)建設(shè)上有較優(yōu)水平。
三、項(xiàng)目建設(shè)要求
（一）投資建設(shè)要求
集中式光伏發(fā)電項(xiàng)目需嚴(yán)格按照實(shí)際申請(qǐng)的用地規(guī)模及標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，建設(shè)周期不得超過1年，投資成本不得低于5元/瓦。
（二）其他要求
項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)規(guī)定按照《海南省平價(jià)菜保供惠民行動(dòng)專班辦公室關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)光互補(bǔ)光伏發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)相關(guān)規(guī)范規(guī)程〉等規(guī)范規(guī)程的通知》（瓊菜專辦函〔2021〕74號(hào)）文件精神執(zhí)行。
四、規(guī)范土地流轉(zhuǎn)管理
為規(guī)范集中光伏發(fā)電項(xiàng)目用地標(biāo)準(zhǔn)，在項(xiàng)目選址后報(bào)縣資規(guī)局核實(shí)項(xiàng)目的用地性質(zhì)。占地面積超過100平方米的變電站及運(yùn)行管理中心用地和占地面積超過100平方米的集電線路桿塔基礎(chǔ)設(shè)施用地，按建設(shè)用地管理，依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)，不超過100平方米的，可按《海南省人民政府關(guān)于支持產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃和用地保障的意見》（瓊府〔2021〕44號(hào)）有關(guān)規(guī)定，按土地現(xiàn)狀用途管理。光伏項(xiàng)目不得占用永久基本農(nóng)田以及一般耕地中的水田，原則上不能占用規(guī)劃林地和我縣耕地后備資源。
土地流轉(zhuǎn)工作由屬地鎮(zhèn)政府牽頭，光伏企業(yè)參與共同推進(jìn)。目前，我縣土地流轉(zhuǎn)平均價(jià)格為1000元/畝/年，各村集體或村民進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)的，可以參照不低于土地流轉(zhuǎn)均價(jià)，具體根據(jù)當(dāng)?shù)匕l(fā)展水平進(jìn)行約定。如用地涉及多手轉(zhuǎn)包，光伏企業(yè)非直接與村集體或村民簽訂流轉(zhuǎn)協(xié)議的，轉(zhuǎn)包公司應(yīng)在與光伏企業(yè)完成協(xié)議簽訂及資金支付流程后，將土地流轉(zhuǎn)給光伏企業(yè)的土地流轉(zhuǎn)增值收益部分返還于原屬權(quán)的村集體或村民。村集體或村民不得擅自出租土地用于光伏項(xiàng)目建設(shè)，擅自出租土地的將不予支持，屬地鎮(zhèn)政府應(yīng)做好規(guī)范土地流轉(zhuǎn)的監(jiān)督指導(dǎo)工作。
土地流轉(zhuǎn)合同簽訂必須要在集中光伏發(fā)電項(xiàng)目申請(qǐng)電網(wǎng)準(zhǔn)入前完成。土地流轉(zhuǎn)過程中不得惡意競(jìng)爭(zhēng)、哄抬或壓低價(jià)格，流轉(zhuǎn)合同一經(jīng)批準(zhǔn)簽訂，不得再轉(zhuǎn)讓或者轉(zhuǎn)包租賃。
五、加強(qiáng)審核和監(jiān)管
縣發(fā)改委負(fù)責(zé)審核項(xiàng)目規(guī)模和類型，并協(xié)助辦理項(xiàng)目備案手續(xù)；縣資規(guī)局負(fù)責(zé)審核項(xiàng)目用地性質(zhì)和用地手續(xù)合法合規(guī)；屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)土地流轉(zhuǎn)和配合辦好用地手續(xù)；縣供電局負(fù)責(zé)審核電網(wǎng)準(zhǔn)入前各項(xiàng)手續(xù)；縣工信科局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)參與對(duì)項(xiàng)目的遴選和評(píng)價(jià)。
各有關(guān)部門按照各自職能加強(qiáng)項(xiàng)目日常監(jiān)管和巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題及時(shí)報(bào)縣綜合執(zhí)法局處罰，并報(bào)縣發(fā)改委逐級(jí)上報(bào)國家能源局，將項(xiàng)目投資主體納入能源領(lǐng)域失信主體名單，組織實(shí)施聯(lián)合懲戒。
六、其他
本通知印發(fā)后，國家、省級(jí)對(duì)光伏發(fā)電項(xiàng)目有新規(guī)定的，從其規(guī)定。
本通知自2022年5月12日起施行，有效期二年。
附件：1.澄邁縣集中式光伏發(fā)電項(xiàng)目遴選工作方案
2.澄邁縣集中式光伏發(fā)電項(xiàng)目遴選評(píng)分表
3.澄邁縣集中式光伏發(fā)電項(xiàng)目申報(bào)流程圖
澄邁縣發(fā)展和改革委員會(huì)澄邁縣自然資源和規(guī)劃局澄邁縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局澄邁縣工業(yè)信息化和科學(xué)技術(shù)局2022年4月11日
關(guān)鍵詞： 項(xiàng)目建設(shè) 縣發(fā)改委 項(xiàng)目投資 發(fā)展規(guī)劃 占地面積
