北極星智能電網(wǎng)在線(xiàn)訊:8月10日，海南省發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布關(guān)于開(kāi)展水電氣等領(lǐng)域涉企違規(guī)收費(fèi)自查自糾工作的通知。

通知提到，落實(shí)降低用水用電用氣成本政策。一是全面落實(shí)“欠費(fèi)不停供”政策。自2022年6月起，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)用電用水用氣，實(shí)施為期6個(gè)月的欠費(fèi)不停供措施，費(fèi)用緩繳期間免收欠費(fèi)滯納金；二是引導(dǎo)中小微企業(yè)充分利用峰谷分時(shí)電價(jià)政策的低谷優(yōu)惠電價(jià)福利，進(jìn)一步降低用電成本。

【資料圖】

清理水電氣領(lǐng)域違規(guī)收費(fèi)。清理規(guī)范建筑區(qū)劃紅線(xiàn)外接入工程收費(fèi)。在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)，供水供電供氣企業(yè)的投資界面應(yīng)延伸至用戶(hù)建筑區(qū)劃紅線(xiàn)，除法律法規(guī)和相關(guān)政策另有規(guī)定外，不得由用戶(hù)承擔(dān)建筑區(qū)劃紅線(xiàn)外發(fā)生的任何費(fèi)用。從用戶(hù)建筑區(qū)劃紅線(xiàn)連接至公共管網(wǎng)發(fā)生的入網(wǎng)工程建設(shè)，按規(guī)定由政府承擔(dān)的部分，應(yīng)及時(shí)撥款委托供水供電供氣企業(yè)建設(shè)，或者由政府直接投資，不得轉(zhuǎn)嫁企業(yè)和用戶(hù)。地方政府采取特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議等方式授權(quán)供水供電供氣企業(yè)以入網(wǎng)費(fèi)、集中管網(wǎng)建設(shè)費(fèi)、并網(wǎng)配套費(fèi)等名目收取專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)費(fèi)用補(bǔ)償企業(yè)收入的，應(yīng)結(jié)合理順?biāo)姎鈨r(jià)格、建立健全補(bǔ)貼機(jī)制逐步取消，明確取消時(shí)間，不得無(wú)限期收取。

原文如下：

關(guān)于開(kāi)展水電氣等領(lǐng)域涉企違規(guī)收費(fèi)自查自糾工作的通知

瓊發(fā)改價(jià)格〔2022〕663號(hào)

省直有關(guān)單位，各市、縣、自治縣發(fā)展改革委、水務(wù)局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、政務(wù)服務(wù)中心，海南電網(wǎng)有限責(zé)任公司：

為貫徹落實(shí)國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)《關(guān)于印發(fā)〈涉企違規(guī)收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案〉的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2022〕964號(hào)）和《關(guān)于開(kāi)展水電氣暖領(lǐng)域涉企違規(guī)收費(fèi)自查自糾工作的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2022〕1116號(hào)）精神，按照海南省發(fā)展改革委等部門(mén)《關(guān)于印發(fā)〈海南省涉企違規(guī)收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》（瓊發(fā)改價(jià)格〔2022〕634號(hào)）的任務(wù)分工，并結(jié)合我省工作實(shí)際，現(xiàn)將我省開(kāi)展水電氣等領(lǐng)域涉企違規(guī)收費(fèi)自查自糾工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、政策依據(jù)

（一）海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《海南省超常規(guī)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)行動(dòng)方案》和《海南省穩(wěn)經(jīng)濟(jì)助企紓困發(fā)展特別措施》（瓊府辦〔2022〕28號(hào)）。

（二）海南省發(fā)展和改革委員會(huì)等部門(mén)《關(guān)于清理取消海南省城鎮(zhèn)供水供電供氣行業(yè)不合理收費(fèi)的通知》（瓊發(fā)改價(jià)格〔2021〕120號(hào)）。

（三）海南省發(fā)展和改革委員會(huì)等部門(mén)《海南省清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣行業(yè)收費(fèi)促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》（瓊發(fā)改價(jià)格〔2021〕554號(hào)）。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）落實(shí)降低用水用電用氣成本政策。一是全面落實(shí)“欠費(fèi)不停供”政策。自2022年6月起，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)用電用水用氣，實(shí)施為期6個(gè)月的欠費(fèi)不停供措施，費(fèi)用緩繳期間免收欠費(fèi)滯納金；二是引導(dǎo)中小微企業(yè)充分利用峰谷分時(shí)電價(jià)政策的低谷優(yōu)惠電價(jià)福利，進(jìn)一步降低用電成本。（責(zé)任單位：省、市（縣）發(fā)展改革委，海南電網(wǎng)公司）

（二）清理水電氣領(lǐng)域違規(guī)收費(fèi)。

1.清理規(guī)范建筑區(qū)劃紅線(xiàn)外接入工程收費(fèi)。在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)，供水供電供氣企業(yè)的投資界面應(yīng)延伸至用戶(hù)建筑區(qū)劃紅線(xiàn)，除法律法規(guī)和相關(guān)政策另有規(guī)定外，不得由用戶(hù)承擔(dān)建筑區(qū)劃紅線(xiàn)外發(fā)生的任何費(fèi)用。從用戶(hù)建筑區(qū)劃紅線(xiàn)連接至公共管網(wǎng)發(fā)生的入網(wǎng)工程建設(shè)，按規(guī)定由政府承擔(dān)的部分，應(yīng)及時(shí)撥款委托供水供電供氣企業(yè)建設(shè)，或者由政府直接投資，不得轉(zhuǎn)嫁企業(yè)和用戶(hù)。地方政府采取特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議等方式授權(quán)供水供電供氣企業(yè)以入網(wǎng)費(fèi)、集中管網(wǎng)建設(shè)費(fèi)、并網(wǎng)配套費(fèi)等名目收取專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)費(fèi)用補(bǔ)償企業(yè)收入的，應(yīng)結(jié)合理順?biāo)姎鈨r(jià)格、建立健全補(bǔ)貼機(jī)制逐步取消，明確取消時(shí)間，不得無(wú)限期收取。

2.清理規(guī)范建筑區(qū)劃紅線(xiàn)內(nèi)有關(guān)收費(fèi)。建設(shè)項(xiàng)目建筑區(qū)劃紅線(xiàn)內(nèi)的建設(shè)安裝費(fèi)用，由建設(shè)單位承擔(dān)，建設(shè)單位自愿委托供水供電供氣企業(yè)施工建設(shè)的，除正常建設(shè)安裝費(fèi)外，不得收取其他不合理費(fèi)用。建筑區(qū)劃紅線(xiàn)內(nèi)供水供電供氣管網(wǎng)的建設(shè)安裝、更新改造、維修維護(hù)等費(fèi)用已由政府承擔(dān)的，不得再向用戶(hù)收取。新建商品房、保障性住房等建筑區(qū)劃紅線(xiàn)內(nèi)供水供電供氣管線(xiàn)及配套設(shè)備設(shè)施的建設(shè)安裝費(fèi)用統(tǒng)一納入房屋開(kāi)發(fā)建設(shè)成本，不得另外向買(mǎi)受人收取。

3.清理取消已納入定價(jià)成本的相關(guān)收費(fèi)。供水供電供氣企業(yè)在建筑區(qū)劃紅線(xiàn)內(nèi)運(yùn)行維護(hù)等方面正常產(chǎn)生的費(fèi)用，明確計(jì)入定價(jià)成本后，不得另行向用戶(hù)收取。供水供電供氣企業(yè)及其所屬或委托單位不得利用壟斷地位獲取不合理收益，特別是在用戶(hù)工程竣工后，以檢驗(yàn)費(fèi)、試驗(yàn)費(fèi)、驗(yàn)收費(fèi)、開(kāi)通費(fèi)、接入費(fèi)、增容費(fèi)等各種形式、名目收取費(fèi)用。

4.清理規(guī)范非電網(wǎng)直供電環(huán)節(jié)不合理加價(jià)。對(duì)具備表計(jì)條件的終端用戶(hù)要按照政府規(guī)定的銷(xiāo)售電價(jià)執(zhí)行，對(duì)不具備表計(jì)條件的終端用戶(hù)電費(fèi)要由終端用戶(hù)公平分?jǐn)偅请娋W(wǎng)直供電主體不得在終端用戶(hù)電費(fèi)中加收其他費(fèi)用。非電網(wǎng)直供電主體不得將自用電費(fèi)轉(zhuǎn)嫁給終端用戶(hù)，將公共部位、共用設(shè)施和配套設(shè)施用電電費(fèi)、運(yùn)行維護(hù)費(fèi)等費(fèi)用在電費(fèi)中加價(jià)。

5.清理規(guī)范其他不合理收費(fèi)。嚴(yán)禁政府部門(mén)、相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)供水供電供氣計(jì)量裝置強(qiáng)制檢定收費(fèi)。嚴(yán)禁向用戶(hù)收取水電氣計(jì)量裝置費(fèi)用。任何單位代收供水供電供氣費(fèi)時(shí)，嚴(yán)禁向用戶(hù)加收額外費(fèi)用。對(duì)供水供電供氣企業(yè)暫未直抄到戶(hù)的終端用戶(hù)，嚴(yán)禁任何單位或者個(gè)人在收取水電氣費(fèi)用中加收其他費(fèi)用。物業(yè)公共部位、共用設(shè)施和配套設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用等，應(yīng)通過(guò)物業(yè)費(fèi)、租金或公共收益解決，嚴(yán)禁以水電氣費(fèi)用為基數(shù)加收服務(wù)類(lèi)費(fèi)用。規(guī)范政府定價(jià)和經(jīng)營(yíng)者價(jià)格收費(fèi)行為，對(duì)保留的收費(fèi)項(xiàng)目實(shí)行清單制管理，嚴(yán)禁在收費(fèi)清單外收取其他費(fèi)用。

（三）清理規(guī)范中介服務(wù)收費(fèi)。公布我省實(shí)行政府定價(jià)、指導(dǎo)價(jià)管理的涉企經(jīng)營(yíng)性服務(wù)收費(fèi)目錄清單，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。有行政審批事項(xiàng)的省、市（縣）兩級(jí)相關(guān)單位，要梳理本單位行政審批事項(xiàng)中是否存在轉(zhuǎn)為中介服務(wù)并收費(fèi)的情況，分析原因并及時(shí)清理。中介機(jī)構(gòu)在提供服務(wù)的過(guò)程中，對(duì)實(shí)行政府定價(jià)和指導(dǎo)價(jià)管理的收費(fèi)項(xiàng)目，不得超過(guò)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)違規(guī)收費(fèi)。（責(zé)任單位：省、市（縣）發(fā)展改革委、涉及行政審批事項(xiàng)單位）

三、組織實(shí)施

水電氣領(lǐng)域涉企違規(guī)收費(fèi)自查自糾工作按照瓊發(fā)改價(jià)格〔2021〕120號(hào)和瓊發(fā)改價(jià)格〔2021〕554號(hào)的要求和責(zé)任分工組織實(shí)施；中介機(jī)構(gòu)超過(guò)政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)違規(guī)收費(fèi)自查自糾工作由省、市（縣）發(fā)展改革委牽頭開(kāi)展；將行政審批事項(xiàng)轉(zhuǎn)為中介服務(wù)并收費(fèi)的清理工作由省、市（縣）有行政審批事項(xiàng)的單位自行開(kāi)展。自查自糾工作具體分為三個(gè)階段。

（一）調(diào)查摸排（2022年8月15日前）。結(jié)合2021年清理規(guī)范水電氣領(lǐng)域涉企收費(fèi)工作情況，全面梳理本地水電氣領(lǐng)域涉企違規(guī)收費(fèi)具體情況和問(wèn)題，逐項(xiàng)分析；開(kāi)展調(diào)查研究，全面掌握了解中介機(jī)構(gòu)超過(guò)政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)違規(guī)收費(fèi)、將行政審批事項(xiàng)轉(zhuǎn)為中介服務(wù)并收費(fèi)情況，并填寫(xiě)附表1、2。

（二）集中整改（2022年8月31日前）。根據(jù)調(diào)查摸排情況，取消不合理收費(fèi)項(xiàng)目、降低偏高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)糾正將行政審批事項(xiàng)轉(zhuǎn)為中介服務(wù)并收費(fèi)的行為，依法查處各類(lèi)違法違規(guī)價(jià)格行為，舉一反三提出整改措施。

（三）工作總結(jié)（2022年9月10日前）。請(qǐng)各市、縣于9月5日前將水電氣領(lǐng)域自查自糾情況以及對(duì)建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制的意見(jiàn)建議形成報(bào)告報(bào)送省發(fā)展改革委；各市縣清理將行政審批事項(xiàng)轉(zhuǎn)為中介服務(wù)并收費(fèi)工作情況由本地政務(wù)服務(wù)中心匯總并于9月5日前報(bào)送省政府政務(wù)服務(wù)中心；省直各相關(guān)單位將清理情況報(bào)送省政府政務(wù)服務(wù)中心；省政府政務(wù)服務(wù)中心在匯總各級(jí)清理情況后送省發(fā)展改革委。省發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)部門(mén)匯總分析各市縣自查自糾工作情況并形成報(bào)告上報(bào)國(guó)家相關(guān)部門(mén)。

請(qǐng)各市縣全面統(tǒng)計(jì)瓊發(fā)改價(jià)格〔2021〕120號(hào)文、瓊發(fā)改價(jià)格〔2021〕554號(hào)文實(shí)施以來(lái)（2021年3月1日至今）清理規(guī)范水電氣收費(fèi)項(xiàng)目和金額情況。

海南省發(fā)展和改革委員會(huì)

海南省水務(wù)廳

海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2022年8月9日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

關(guān)鍵詞： 自查自糾 終端用戶(hù) 政務(wù)服務(wù)中心 小微企業(yè) 工作情況