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為破解宗地業主“一租了之”“只收租不管理”亂象，促進出租型企業安全生產工作規范有序，當前，我市以問題為導向對癥下藥，大力推進出租型企業、小微園、電商園安全標準化整治，積極探索“一廠多租”專項整治有效路徑。

明職責，由表及里推進管理規則標準化。由行業主管部門牽頭，針對出租型企業、小微園區、電商園區出臺指導意見，并從風險管控、隱患排查、用電安全等十個方面精心提煉“十必須十嚴禁”的底線紅線要求。比如，管理機構必須配備年齡在50周歲以下的安管員；辦公場所必須靠樓梯間設置，便于就近疏散逃生；貨物堆放“墻距、垛距、燈距”必須在0.5米以上，為消防救援留下空間。因地制宜制訂宗地業主、企業“兩承諾”，明確宗地業主安全生產工作職責范圍，承諾保障廠區安全生產投入，租賃雙方積極配合共管安全。

優體系，自上而下推進監管力量標準化。按照上級“大安委辦”要求，上個月，我市成立安全生產綜合治理辦公室，抽調骨干力量38人集中辦公。理順市鎮兩級應急管理體系，明確鎮街常務副鎮長（副主任）分管安全生產和消防安全，統籌鎮街專職消防、安監員隊伍，成立鎮街應急管理中心，每個鎮街配備5名以上正式在編工作人員、40-60人的專業隊伍。同時強化安全生產三級網格體系，構筑“鎮街-宗地（企業）-承租（車間）”的安全生產責任落實體系，將出租型企業安管員納入安全生產管理體系。

圖源義烏市應急管理局

控風險，以小見大抓實整改閉環標準化。為使整改出實效，我市打通“鎮街日常監管、宗地統一管理、企業自查自糾、隱患預警提醒”的安全生產隱患排查整治全鏈條。在企業端，安管員、員工通過微信掃碼按照檢查清單開展對表檢查，將發現的隱患問題實時向企業負責人和鎮街應急管理中心推送。在宗地端，宗地安管員通過數字監管App定期實地排查承租企業安全隱患，發現隱患問題實時短信提醒企業負責人落實整改。在鎮街端，鎮街監管人員通過整改審核在線辦功能，在企業提交自帶經緯度及時間信息的整改照片后，“線上+線下”結合，對隱患整治情況進行實時驗收，并將驗收結果實時反饋給企業負責人。

強技防，以點擴面推進應急處置標準化。在技防方面，我市以智慧煙感等技術手段，打造突發事件“1-3-5”智慧應急救援圈。據不完全統計，截至目前全市建有智慧安全站138個，安裝聯網式監測器68萬只，遠程監控700余套，智慧用電3600余套，服務覆蓋7萬余家企業和場所，真正實現“早發現、救早、救小、準確救”的應急處置目標。與此同時，我市還聚焦素養提升，不斷優化“1+14+138+N”的應急救援隊伍體系。相關統計表明，目前全市建有義務消防隊3429支，其中宗地企業、?；肥褂闷髽I100%建成義務消防隊。今年以來，全市開展拉練的企業達4837家，參與人數超10萬人次，實現工業企業火災數量同比下降40%。