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立法治理，幫馬路低頭族“抬頭”

原標題：立法治理，幫馬路低頭族“抬頭”

據媒體報道，5月26日，浙江省人大常委會批準通過了《寧波市人大常委會關于修改〈寧波市文明行為促進條例〉的決定》。在決定中有一條針對過馬路看手機行為的新增規定備受關注：“行人通過路口或者橫穿道路時，不瀏覽手持電子設備”。（5月31日光明網）

移動互聯網時代，手機成為人們工作生活的常備工具。因為一些人在現實中不分場合、隨時隨地低頭玩手機，因而得了個“低頭族”的名號。其中，馬路“低頭族”更是存在極大安全隱患。一項調查顯示，72.2%的受訪者有“步行過馬路玩手機”的經歷。國外有研究顯示，盯著手機的行人，平均視野只有正常走路時的5%，事故發生率大幅增加。由此釀成的安全事故屢見不鮮：有的因為走路分心而摔倒甚至掉進溝里，有的在公共場所“看丟”了孩子，有的逼停機動車導致發生車禍。

對馬路“低頭族”說不，既是維護交通運行之所需，也是守護公共安全之必要。近年來，“過馬路玩手機”問題頻頻出現在公眾視野，越來越多地方將糾治馬路“低頭族”作為完善城市治理、提升城市文明的重要內容。例如，有些城市在斑馬線、人行橫道路段設有交通勸導員，讓車輛停車讓行，督促行人加快通行。目前，包括寧波在內，國內已有多地立法治理馬路“低頭族”現象。可以看到，從倡議性的文明守則到具有剛性的法律規范，通過立法予以禁止，無疑是“升級版”治理舉措，是對“低頭”行為的一記棒喝。

馬路“低頭族”的負面效應日趨顯現，及時對其亮“紅燈”、幫其“踩剎車”，勢在必行。一次長記性的處罰，或許便是一劑令人警醒的“猛藥”，或許能幫人避過一場觸目驚心的禍事。立法糾正出行陋習，正是以法治方式為社會樹立文明標尺，以此形成更有力的震懾，讓馬路“低頭族”抬頭，于己于人于社會都是件好事。

當然，立法治理馬路“低頭族”，目的不在罰而在于規范。無論是文明守則的倡導，還是相關地方的立法處罰，其根本出發點都在于增強社會安全意識、守護公共安全。為此，要向執行要成效，嚴格執法、久久為功，將治理成效轉化為社會安全增量。同時，加強宣傳教育，通過“罰教”結合的方式，讓“過馬路不低頭”更加深入人心。于守護安全而言，相比于外部規制，每個人發自心底的內在約束更為重要。以立法治理為支點，若能讓尊重生命、自覺維護公共安全成為更多人的文明行為自覺，我們的人身安全和公共交通安全方能更有保障。（張冬梅）

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