北極星智能電網在線訊:6月20日，邯鄲市人民政府辦公室發布關于印發《邯鄲市推進經濟社會數字化轉型升級工作方案》（以下簡稱《方案》）的通知。
《方案》指出，完善農村公路基礎數據統計調查制度，提升農村公路管理數字化水平。加快農村電網數字化改造，實施農村電網鞏固提升工程。
原文如下：
(資料圖)
邯鄲市人民政府辦公室
關于印發邯鄲市推進經濟社會數字化轉型升級
工作方案的通知
各縣（市、區）人民政府，邯鄲經濟技術開發區、冀南新區管委會，市對口各單位，市政府各部門：
《邯鄲市推進經濟社會數字化轉型升級工作方案》已經市政府同意，現印發給你們，請結合實際認真貫徹執行。
邯鄲市人民政府辦公室
2023年6月20日
（此件公開發布）
邯鄲市推進經濟社會數字化轉型升級
工作方案
為全面貫徹黨的二十大精神，深入落實《加快建設數字河北行動方案（2023—2027年）》（冀政辦字〔2023〕13號）精神，加快邯鄲經濟社會數字化轉型升級，實現高質量發展，結合我市實際，制定本工作方案。
一、行動目標
搶抓數字化變革新機遇，把數字河北建設作為推進我市高質量發展的基礎性先導性工程，推動數字技術與實體經濟深度融合，為拓展發展新空間，融入發展新格局，建設富強文明美麗的現代化區域中心城市提供有力支撐。
到2025年，全市5G基站數量達到20000個以上，重點場所5G網絡通達率達到100%；全面建成千兆5G移動網絡和千兆光纖寬帶網絡，互聯網出口帶寬達到9700Gbps，移動網絡IPv6流量占比超過70%，千兆光纖網絡覆蓋率達到95%以上，移動網絡平均接入速率達到200Mbps。全市政務云服務體系基本完善，形成“一片云、兩張網”管理模式。全市工業互聯網平臺達到10家，兩化（信息化、工業化）融合指數力爭進入全省第一梯隊；鋼鐵、化工、裝備等重點行業數字化轉型取得明顯成效。
到2027年，全市5G基站數量達到22000個，移動寬帶用戶普及率99%，固定寬帶家庭普及率98%。全市工業互聯網平臺達到30家。智慧醫療、智慧教育、智慧交通、智慧旅游等新業態、新模式全面融入人民生產生活，數字化變革成為推進全市高質量發展的重要引擎。
二、重點任務
（一）數字基礎設施建設方面
1.高速智能信息網絡建設
（1）加快5G網絡深度覆蓋。推進5G網絡進社區、進企業和室內分布系統建設，推進交通系統5G信號全覆蓋，在制造業、醫療、工業園區等部署5G行業虛擬專網。推進鄉鎮級以上區域和重點行政村低頻5G網絡有效覆蓋，在制造業、交通、能源、醫療、教育等重點行業打造一批5G虛擬專網標桿。到2025年，行業虛擬專網達到50個以上，5G網絡覆蓋面和建設水平位居全省前列。
（2）加快千兆光纖網絡建設。積極參與全省“千兆城市”、雙千兆示范園區創建和評價，推動千兆光纖網在鋼鐵、化工、裝備制造等領域的創新應用，推動萬兆入企、萬兆入園。到2025年，實現城鎮及以上區域千兆網絡全覆蓋。
（3）加快IPv6升級改造。完成云服務平臺、內容分發網絡（CDN）、數據中心、域名解析系統的IPv6改造，推動終端設備IPv6升級，探索IPv6在5G、工業互聯網、車聯網等領域融合應用。到2025年，移動網絡IPv6流量占比達到70%。
（以上工作由市通信發展辦、市工業和信息化局、市委網信辦、市發展改革委按職責分工負責）
2.人工智能基礎設施建設。依托骨干高校和人工智能優勢企業，建設人工智能基礎技術開發平臺、應用性支撐平臺和創新創業服務平臺，推動人工智能與5G、超高清視頻、VR/AR（虛擬現實/增強現實）等重點領域的融合應用創新。（責任單位：市通信發展辦、市工業和信息化局、市科技局、市發展改革委）
3.融合基礎設施智能化改造。開展智慧公路、智慧民航等融合基礎設施試點建設工作，推動“數字魏縣”、叢臺區數字化綜合服務平臺等重點項目建設。到2025年，形成一批具有全省影響力的5G典型應用示范場景。（責任單位：市交通運輸局、市通信發展辦，魏縣、叢臺區政府）
（二）信息智能產業發展方面
1.關鍵技術攻關及轉化。在電子信息材料、信息安全設備等領域組織實施一批技術攻關項目。支持重大科技成果轉化和產業化，打造一批標桿性、示范性企業。推進創新平臺提質提效，支持信息智能骨干企業牽頭組建重點實驗室等創新平臺。（責任單位：市科技局、市工業和信息化局、市發展改革委，各縣<市、區>政府，邯鄲經濟技術開發區、冀南新區管委會）
2.數字化市場主體培育。圍繞制造業數字化轉型、物聯網、智慧醫療、智慧城市建設等領域，培育引進一批有競爭力的數字化企業，支持我市數字化企業做大做強。招引國內外數字化行業龍頭企業和產業鏈上下游企業在我市投資。（責任單位：市工業和信息化局、市投資促進局）
3.推進半導體相關產業發展壯大。依托中船（邯鄲）派瑞特種氣體股份有限公司等企業，擴大電子特氣等基礎材料產業規模，到2025年，產業規模超35億元，在邯鄲經濟技術開發區、肥鄉區等地形成電子特氣產業集聚高地。（責任單位：市工業和信息化局、市發展改革委、市科技局，有關縣<市、區>政府<管委會>）
4.推進大數據產業延伸。謀劃建設行業大數據中心，推動數據中心綠色化、集約化、規模化發展。推進數據存儲、清洗、分析、挖掘、可視化和保護等關鍵技術研究，積極引進培育數據開發、硬件制造企業，發展基于服務器、存儲設備、溫控系統以及數據采集、標注存儲等上下游產業協同的大數據產業鏈。推動大數據在工業、農業、交通、電力等領域創新應用。（責任單位：市發展改革委、市工業和信息化局、市科技局，各縣<市、區>政府，邯鄲經濟技術開發區、冀南新區管委會）
5.培育軟件和信息服務產業。圍繞制造業數字化轉型、智慧城市建設等，引進培育一批有競爭力的數字化軟件企業，突破工業軟件等關鍵基礎技術，推動重點產品實現自主可控和國產化替代，加快集成適配和迭代優化，推動軟件產業做大做強，推進信息技術軟硬件產品產業化、規模化應用。加快推進軟件信息服務與智慧城市、鄉村振興、電子商務等領域融合發展。到2025年，產業規模突破450億元。（責任單位：市工業和信息化局、市發展改革委，各縣<市、區>政府，邯鄲經濟技術開發區、冀南新區管委會）
6.打造前沿產業。加強與京津和省內科研院所、高校合作，開展計算機視聽覺、生物特征識別、新型人機交互等人工智能關鍵技術研發，探索搭建人工智能應用性支撐平臺和創新創業服務平臺，積極培育人工智能解決方案提供商，開發新型人工智能終端產品。（責任單位：市科技局、市委網信辦、市工業和信息化局、市發展改革委，各縣<市、區>政府，邯鄲經濟技術開發區、冀南新區管委會）
（三）制造業數字化轉型方面
1.工業互聯網平臺建設。推進企業級、行業級、綜合性工業互聯網平臺建設。支持各主導產業打造工業互聯網標桿工廠。推動“萬企上云”，對接河北省企業上云公共服務平臺，引導云服務商豐富企業上云產品內容，建立完善企業上云本地化服務體系，鼓勵制造業企業將基礎設施、平臺系統、業務應用、產品設備、制造能力和資源向云端遷移。到2025年，爭創5G全連接工廠標桿省級示范3個以上，上云企業突破10000家。（責任單位：市工業和信息化局、市通信發展辦）
2.數字化支撐能力提升。加快智能化改造，加大智能制造優秀應用場景、智能制造標桿企業推廣應用力度，在鋼鐵、建材、化工等傳統行業推行流程型智能制造，支持裝備行業開展離散型智能制造。在機械、汽車、服裝等行業推廣網絡協同設計、虛擬仿真等新技術、新模式，在鋼鐵、化工、建材等行業推行“互聯網+供應鏈”管理模式，培育形成10個工業互聯網標桿示范案例。到2025年，規模以上工業企業關鍵工序數控化率達到63%，數字化研發設計工具普及率達72%。（責任單位：市工業和信息化局）
3.數字化新模式培育。推動裝備制造企業由單純提供設備向全生命周期管理、提供系統解決方案和信息增值服務等轉變，發展網絡化協同制造、個性化定制、云制造等智能制造新業態。推動高校、科研院所、數字化服務商與企業深度合作，共建數字化轉型“工業診所”，全覆蓋開展特色產業集群兩化融合水平評估診斷。大力發展工業電子商務，積極參與“冀優千品”河北制造網上行活動，集中展示推介100個河北知名工業品牌和100個名優工業產品，開展“總裁帶貨”工業品網絡直賣活動。到2025年，工業企業電子商務普及率達60%。（責任單位：市工業和信息化局、市商務局）
（四）農業農村數字化轉型方面
1.推進農業生產智慧化
（1）發展智慧種業。推動智能生物育種應用，參與應用省級生物種質資源數據庫和信息共享服務、農作物種子管理平臺，培育1家以上有較強競爭力的“育繁推一體化”種子企業。
（2）推動糧食生產管理數字化應用。推進糧食作物生產、加工、銷售全產業鏈融合發展和智能化轉型，參與建設并利用好省級糧食作物生產全過程、發展全鏈條數字化管理服務應用平臺，高效利用農情監測平臺和數字化病蟲害監測預警系統指導糧食生產，逐步實現糧食生產、經營和服務的智能化、網絡化和便捷化。
（3）推廣農業物聯網應用。推進規模化種養殖基地和現代農業園區數字化改造，對接省級智慧農業數字化應用平臺，發展數字田園、智慧養殖等高端農業。到2025年，建成8個現代“種養加”生態農業創新應用示范區。
（4）加快智能農機裝備應用。依托農機購置與應用補貼、農業生產全程機械化示范和農機新技術新機具研發等項目實施和農機化發展需要，推廣智能農機應用，升級改造農機裝備，按需加裝北斗導航、遠程運維、無人駕駛系統、高精度自動作業等設備，配套無人機、水肥一體化等智能裝備，實現耕整地、播種、施肥、施藥、收獲等過程精準作業。
（以上工作由市農業農村局負責）
2.“互聯網+”農產品出村進城。推進電子商務進農村綜合示范縣建設，每年扶持一批鮮活農產品網上營銷、社區直銷示范項目，鼓勵引導市內龍頭企業加強與國內電商平臺對接合作，建立產銷銜接服務平臺，發展有機、綠色農產品“個性化”網絡定制和集團定制。到2025年，全市建設淘寶村30個以上。（責任單位：市商務局、市農業農村局、市工業和信息化局，各縣<市、區>政府，邯鄲經濟技術開發區、冀南新區管委會）
3.農業農村大數據創新應用。拓展數字支撐應用場景，實施農業農村大數據工程，推進農業種質、農業機械、畜禽養殖、新型農業經營主體（含家庭農場、農民專業合作社）等農業生產數據資源采集，利用好省市復用的農業農村大數據平臺和農業農村數據資源“一張圖”，實現政務信息資源開放共享。統計和匯總農業農村行業數據，助力構建農業農村大數據智慧分析預測模型集群，推動涉農數據要素有效流通。（責任單位：市農業農村局、市工業和信息化局、市農協總會）
4.加快實施數字鄉村建設。持續優化鄉村信息基礎設施，鞏固行政村光纖寬帶通達、4G信號覆蓋成效，推進5G網絡向行政村延伸，加強農村信息服務基礎設施建設，有序推進農業農村、商務、民政、郵政管理、供銷等部門農村信息服務站點整合。完善農村公路基礎數據統計調查制度，提升農村公路管理數字化水平。加快農村電網數字化改造，實施農村電網鞏固提升工程。提升鄉村綜合治理信息化水平，打造基層治理“一張網”，建立專職網格隊伍，加強網格化管理服務。深入推進鄉村“互聯網+教育”“互聯網+醫療健康”，優化農村社保與就業服務，提升公共服務效能。到2025年，全市培育建設1個數字鄉村示范縣，每個縣（市、區）培育建設1個數字鄉村示范鄉鎮。（責任單位：市通信發展辦、市農業農村局、市鄉村振興局、市商務局、市郵政管理局、市供銷社、邯鄲供電公司、市交通運輸局、市教育局、市衛生健康委、市人力資源社會保障局、市委網信辦等市有關單位，各縣<市、區>政府，邯鄲經濟技術開發區、冀南新區管委會）
（五）數字社會建設方面
1.智慧醫療示范。利用好實用共享、互聯互通的省、市兩級全民健康信息平臺，推動京津冀醫療互認網絡建設。建立醫防協同、聯防聯控的綜合監測系統和傳染病多點觸發預警響應機制，提升應急響應和快速處置能力。完善“互聯網+醫療健康”服務體系，拓展服務模式，推動優質醫療資源擴容下沉，提高衛生健康服務均等化與可及性。推進醫院信息化建設提檔升級，提升醫院智慧服務和智慧管理水平，提高便民惠民服務效率。推進數字健康融合發展，鼓勵大數據、人工智能、云計算、5G、區塊鏈等新興信息技術應用，豐富新興信息技術在醫療衛生機構的應用場景。到2025年，至少建設5家互聯網醫院，建成一批醫學人工智能、醫療物聯網應用示范項目，在二級以上醫院全面推廣5G智慧醫療應用。（責任單位：市衛生健康委、市工業和信息化局、市通信發展辦、市發展改革委等市有關單位）
2.智慧教育示范。推進教育數字化，深入推進智慧校園建設，實施“優質資源”共建共享計劃，豐富優質數字教育資源，推動課堂模式變革，積極發展新技術支持下的自主、探究、合作等教學模式。積極探索推廣智慧教育，實現教學決策、資源推送、交流互動、評價反饋智能化。持續開展教育數據治理，匯聚教育數據資產，推進教育管理精準化和決策科學化。到2025年，對接教育管理和教育資源互聯互通的“冀教云”綜合服務大平臺。（責任單位：市教育局）
3.智慧文旅示范。加快推進5A景區、重點4A景區、重點公共文化場館等區域的5G網絡、無線網絡的穩定覆蓋。推進公共文化場館、旅游景區數字化、智慧化建設，推動智能裝備、大數據、VR/AR（虛擬現實/增強現實）等新技術、新裝備在文旅資源保護、歷史文化展示、旅游沉浸體驗等創新應用。整合全域旅游、鄉村旅游、數字博物館、數字圖書館等數據資源，對接全省分級分布式數字文化資源產品庫群。到2025年，全市4A級以上景區數字化、智慧化建設全面普及應用。（責任單位：市文化廣電和旅游局）
（六）數字政府創新發展方面
1.基礎支撐能力提升。建設完善市級政務云平臺，按照按需擴容的原則，逐步對服務器、存儲、云平臺軟件等設備和系統進行擴建，推動不具備規模效應的部門數據中心逐步向市政務云遷移。建設政務云災備體系、云安全資源池，提升安全防護水平。加快推進各級各單位非涉密業務專網向電子政務外網整合遷移，建設市級電子政務外網備份中心，提升電子政務外網帶寬，實現縱向千兆到縣、百兆到鄉村，橫向覆蓋市、縣機關單位。到2025年，全市政務云服務體系基本完善，形成“一片云、兩張網”管理模式。（責任單位：市政府辦公室、市工業和信息化局、市委網信辦、市行政審批局等市有關單位，各縣<市、區>政府，邯鄲經濟技術開發區、冀南新區管委會）
2.一體化政務大數據體系建設。依托省一體化政務大數據平臺，開展政務數據共享交換、歸集治理和分析應用。按照省統一部署要求，編制全市政務數據資源目錄，實現政務數據“按需共享、統一流轉、隨時調用”，全力釋放政務數據價值。推進人口、法人、電子證照等基礎信息資源在我市共享共用，根據實際需求推進投資項目、涉企涉稅、市場監管等政務數據交換共享。（責任單位：市行政審批局等市有關單位）
3.政府數字化履職能力提升。建設升級宏觀經濟、市場監管、公共安全、基層治理、應急管理、政務服務等一批覆蓋政府履職關鍵領域的數字化系統。加快建設數字機關，建立一體化協同辦公體系，優化完善“互聯網+督查”機制，完善健全大數據輔助決策機制。加強政府信息公開平臺、政民交互平臺和政務新媒體監管平臺數字化建設，構建政務新媒體矩陣體系，形成整體聯動、同頻共振的政策信息傳播格局。依托省、市一體化政務服務平臺和“冀時辦”，推動政務服務“一網通辦”“掌上辦”和“一件事一次辦”。深入推進“公共安全視頻監控”、智慧安防社區建設，實施社會應急管理大數據工程，加強智慧社區建設，全面提升社會治安、應急管理、社區治理服務智慧化、智能化水平。到2025年，除不宜網辦事項外實現政務服務事項100%全流程網上辦理。（責任單位：市行政審批局、市公安局、市應急管理局、市民政局等市有關單位）
三、保障措施
（一）強化組織落實。各級各單位在分析本轄區、本單位、本行業數字化建設方面短板不足的基礎上，按照本方案研究制定具體行動計劃，明確工作目標與重點任務，補齊短板，將工作措施細化實化。（責任單位：市通信發展辦、市委網信辦等市有關單位，各縣<市、區>政府，邯鄲經濟技術開發區、冀南新區管委會）
（二）強化政策支持。支持5G+、人工智能等新技術應用示范，創新平臺建設。支持數字經濟應用場景項目建設，對重大數字化產業項目支持依規列入省、市重點項目。充分利用河北產業投資基金、省戰略性新興產業創業投資引導基金、省科技創業投資和成果轉化引導基金等省級政府投資基金，加大對數字經濟核心產業的支持。統籌用好中央補助資金、省級財政資金、政府專項債券，鼓勵和支持各類社會資本積極參與數字經濟投資建設和運營服務。支持骨干企業通過兼并重組、股權投資等方式快速擴張規模，成為行業旗艦。支持符合條件的龍頭企業到多層次資本市場掛牌上市融資。依托各項人才工程，加大數字人才的引進培養工作。（責任單位：市通信發展辦、市工業和信息化局、市科技局、市發展改革委、市財政局、市地方金融監管局、市市場監管局、市人力資源社會保障局、市教育局等市有關單位）
（三）強化安全保障。落實國家網絡安全等級保護制度，構建網絡空間安全保障體系，增強數據資源和個人信息安全保護能力。在網絡安全、數據安全等層面積極對接全省統一、協同聯動的安全運維機制，增強網絡安全態勢分析與預測能力。定期對全市黨政機關網站、關鍵信息基礎設施等開展安全可控的遠程技術滲透測評，提高信息系統的抗攻擊能力。（責任單位：市委網信辦、市公安局等市有關單位）
（四）培育數字生態。積極與省對接溝通，探索建立數字經濟統計監測和評估評價體系。支持重點企業、高校院所、行業協會積極承辦全國性的展會、論壇、研討會等活動。積極培育本地優勢潛力企業，引進國內外先進配套企業，大幅提高本地化產業配套能力。提升全市干部群眾數字素養，提升全民數字化適應力、勝任力、創造力。（責任單位：市文化廣電和旅游局、市教育局、市人力資源社會保障局、市委網信辦等市有關單位）
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