3月1日，我國首部統(tǒng)一規(guī)范各類市場主體登記管理的行政法規(guī)《中華人民共和國市場主體登記管理條例》(下稱《條例》)正式實施。2月28日，記者在廣東省貫徹實施市場主體登記管理條例新聞發(fā)布會上獲悉，廣東將全力支持廣州、深圳開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點工作，加快健全廣東更加開放透明、規(guī)范高效的市場主體準(zhǔn)入和退出機(jī)制。爭取2022年全省企業(yè)開辦網(wǎng)辦率達(dá)80%以上，全年新登記市場主體數(shù)量超200萬戶。
落實四大新舉措便利登記注冊
“《條例》實施后，主要有4個方面的新舉措，可概括為經(jīng)營范圍規(guī)范化、經(jīng)營期限自約定、歇業(yè)按下‘暫停鍵’、簡易注銷‘輕松退’四句話。”廣東省市場監(jiān)管局副局長、新聞發(fā)言人張文獻(xiàn)介紹，為解決申請人經(jīng)營范圍不會填、各地登記標(biāo)準(zhǔn)不一致問題，市場監(jiān)管總局推行經(jīng)營范圍規(guī)范化登記，明確區(qū)分一般項目和許可項目?！稐l例》實施后，市場主體可以像“查字典”一樣便利查詢有關(guān)經(jīng)營項目的規(guī)范表述，并直接使用該規(guī)范條目申請經(jīng)營范圍。規(guī)范條目實行全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、動態(tài)更新管理。
此外，《條例》統(tǒng)一將公司的“經(jīng)營期限”、合伙企業(yè)的“合伙期限”等由登記事項改為備案事項，合伙企業(yè)的“合伙企業(yè)合伙人認(rèn)繳或者實際繳付的出資數(shù)額、繳付期限和出資方式”改為備案事項。市場主體經(jīng)營期限可以約定為長期，也可以約定一定期限，按規(guī)定向登記機(jī)關(guān)辦理備案即可。
《條例》還吸收了廣東省的試點經(jīng)驗，增設(shè)歇業(yè)制度。市場主體可以自主決定歇業(yè)，應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)辦理歇業(yè)備案，歇業(yè)最長期限不能超過3年，給予緩沖期助力市場主體紓困解難。市場主體在歇業(yè)期間開展經(jīng)營活動的，視為恢復(fù)營業(yè)，市場主體應(yīng)當(dāng)通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。
張文獻(xiàn)介紹，《條例》還擴(kuò)大了簡易注銷適用范圍，將簡易注銷時間由45天壓縮至20天。市場主體選擇簡易注銷程序退出市場，需要向社會公示20日，公示期內(nèi)無異議的，可以辦理注銷登記;個體工商戶選擇簡易注銷程序注銷的，無需公示，由登記機(jī)關(guān)將相關(guān)信息推送至稅務(wù)等有關(guān)部門，有關(guān)部門十日內(nèi)無異議的，可以直接辦理注銷登記。
對市場主體實行實名登記
針對“被法人”“被股東”等身份被冒用登記等問題，張文獻(xiàn)介紹，《條例》實施后，廣東將對市場主體實行實名登記，對提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實取得市場主體登記的，實行注冊資本實繳登記制的市場主體虛報注冊資本取得市場主體登記的，依法予以查處。“在企業(yè)開辦、變更、注銷、備案等環(huán)節(jié)對涉及的法定代表人、股東、高管人員、委托代理人等人員實行人臉識別認(rèn)證，確保企業(yè)真實意愿，有效防范冒用他人身份或簽名、填報虛假地址等騙取企業(yè)登記注冊的違法行為。”張文獻(xiàn)說道。
同時，將加強(qiáng)市場主體登記信息共享，對登記事項信息和市場主體年報信息進(jìn)行“雙隨機(jī)、一公開”抽查公示，推動協(xié)同監(jiān)管和社會共治。《條例》實施后，進(jìn)一步加強(qiáng)信用監(jiān)管，對信用水平低、風(fēng)險程度高的市場主體增加監(jiān)管抽查頻次。市場主體被納入經(jīng)營異常名錄和嚴(yán)重違法失信，特別是虛假登記相關(guān)責(zé)任人，依法實行市場主體登記限制或禁入，同時推送相關(guān)部門，實行失信聯(lián)合懲戒，并在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)予以公示。
全力支持廣深開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點工作
“廣東商事登記確認(rèn)制改革、歇業(yè)登記、‘一網(wǎng)通辦’等多項改革成果為《條例》所吸收，上升為國家頂層設(shè)計。市場主體‘實名登記’‘簡易注銷’等成熟的改革舉措以法規(guī)形式得以固化。”張文獻(xiàn)介紹，《條例》是對近年來廣東等省市場主體登記制度改革成果的固化，響應(yīng)了市場主體的共性需求，為進(jìn)一步深化改革指明了方向。
張文獻(xiàn)表示，廣東將統(tǒng)籌兼顧“穩(wěn)”和“進(jìn)”，全力抓好《條例》貫徹落實。在“穩(wěn)”的方面，廣東將加強(qiáng)登記注冊標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”服務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)“證照分離”與“一照通行”改革，推進(jìn)市場主體退出改革。爭取2022年全省企業(yè)開辦網(wǎng)辦率達(dá)80%以上，全年新登記市場主體數(shù)量超200萬戶。
在“進(jìn)”的方面，推進(jìn)粵港澳準(zhǔn)入規(guī)則對接，加快建立高度便利的市場準(zhǔn)入制度。廣東將搶抓“雙區(qū)”和“兩個合作區(qū)”建設(shè)機(jī)遇，深入推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)市場準(zhǔn)入規(guī)則銜接。全力支持廣州、深圳開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點工作，加快健全廣東更加開放透明、規(guī)范高效的市場主體準(zhǔn)入和退出機(jī)制。加強(qiáng)研究大灣區(qū)市場主體發(fā)展?fàn)顩r和規(guī)律，便利港澳臺企業(yè)和個體工商戶在灣區(qū)更好合理流動。
新聞發(fā)布會上，省政數(shù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《條例》實施后將結(jié)合廣州、深圳全國營商環(huán)境試點工作，持續(xù)深化“粵系列”平臺應(yīng)用，豐富“掃碼亮證”“一證通辦”“無感通辦”等應(yīng)用場景，大力支持“一照通行”涉企審批服務(wù)改革，為企業(yè)群眾提供更多的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。而省稅務(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人也介紹，將積極配合市場監(jiān)督管理部門不斷完善市場主體登記和退出制度，持續(xù)推進(jìn)企業(yè)開辦便利化改革和優(yōu)化市場主體退出程序。在企業(yè)開辦方面推行新辦納稅人“套餐式”服務(wù)，實現(xiàn)線上申請、線上核驗、一次辦結(jié);在市場退出方面，持續(xù)優(yōu)化稅務(wù)注銷程序。新辦納稅人“套餐”和稅務(wù)注銷可享受“非接觸”“不見面”服務(wù)。
新規(guī)四大新舉措
經(jīng)營范圍規(guī)范化：
市場主體可以像“查字典”一樣便利查詢有關(guān)經(jīng)營項目的規(guī)范表述，并直接使用該規(guī)范條目申請經(jīng)營范圍。規(guī)范條目實行全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、動態(tài)更新管理。
經(jīng)營期限自約定：
市場主體經(jīng)營期限可以約定為長期，也可以約定一定期限，按規(guī)定向登記機(jī)關(guān)辦理備案即可。
歇業(yè)按下“暫停鍵”：
市場主體可以自主決定歇業(yè)，應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)辦理歇業(yè)備案，歇業(yè)最長期限不能超過3年。
簡易注銷“輕松退”：
擴(kuò)大了簡易注銷適用范圍，將簡易注銷時間由45天壓縮至20天。市場主體選擇簡易注銷程序退出市場，需要向社會公示20日。
2022年目標(biāo)
全省企業(yè)開辦網(wǎng)辦率達(dá)80%以上
全年新登記市場主體數(shù)量超200萬戶(全媒體記者何穎思通訊員粵市監(jiān))
關(guān)鍵詞： 廣東企業(yè)開辦網(wǎng)辦率
