在推進中國式現代化的時代背景下，打造以“八大產業集群”為支撐的現代產業體系成為2023年新疆維吾爾自治區政府工作報告中的亮點。開局之年，新疆能源電力市場將如何賦能產業經濟發展，又將迎來怎樣的發展機遇？

緊跟產業布局 新疆電網建設提速

(資料圖)

在今年的自治區政府工作報告中，新疆提出打造“八大產業集群”，包括油氣生產加工、煤炭煤電煤化工、綠色礦業、糧油、棉花和紡織服裝、綠色有機果蔬、優質畜產品、新能源新材料等戰略性新興產業集群。

具體來看，今年新疆將以煤炭為基礎、油氣為關鍵、新能源為方向，培育壯大油氣生產加工產業集群；加快釋放煤炭先進優質產能，在準噶爾、吐哈、伊犁、庫拜等區域建設一批大型現代化智能化煤礦；發展新能源新材料等戰略性新興產業集群，加快推進新能源發電、輸變電、儲能設備制造發展，打造新能源全產業鏈；發展硅基新材料產業，積極發展鋁基、銅基、鈦基、碳基等新材料產業，引進一批協作配套企業和項目，打造上下游產業鏈。

記者采訪了解到，今年以來新疆各地圍繞“八大產業集群”迅速行動，石油、煤炭、新能源等特色優勢產業發展步伐明顯加快，并出臺一些針對性措施。

新疆哈密煤化工循環經濟產業區內，黑色及有色金屬加工、煤基新材料生產等項目正在加緊生產。園區負責人介紹，今年1月該園區規模以上工業企業預計總產值達35.2億元，同比增長近一倍。

“今年企業將聚焦煤電、煤化工、新能源、新材料等產業集群發展，進一步加大在新疆的投資力度。”特變電工股份有限公司總裁黃漢杰表示。

自治區工信廳總經濟師聶書明介紹，圍繞產業布局，未來新疆還將繼續抓好重大工業項目建設，完善工業投資項目庫，促進產業鏈、供應鏈安全穩定。

隨著新疆各地重大項目加快落地投產，用電需求加大，電網建設腳步進一步加快。國網新疆電力有限公司介紹，緊跟產業發展布局，今年新疆電網投資將達141.5億元，開工建設巴州—鐵干里克—若羌、石河子750千伏輸變電工程等一批重點項目。“十四五”期間，新疆電網規劃投資將超過1100億元，較“十三五”增長55%。

今年，為服務“八大產業集群”用電需求，今年新疆還將有序推進750千伏烏渠、烏彩雙線改接工程，750千伏甘泉堡輸變電工程，五彩灣變-新特硅基220千伏雙回線路工程等重點工程建設，加快750千伏五彩灣北輸變電工程核準，確保滿足合盛硅業、信發鋁業、特變電工等企業的用電需求。

用電需求快速增長 多重挑戰仍存

盡管資源和潛力巨大，但多位專家表示，用電需求快速增長，現階段新疆能源電力在建設、供應等緩解還面臨多方面挑戰。

一方面，大型電力基礎設施項目建設周期長，電力供需形勢偏緊。國網新疆電力有限公司董事長司為國表示，隨著新疆經濟高質量發展的步伐逐步加快，特別是新增的重大項目加快落地，對電網的發展建設提出了更高要求。部分項目建設時間短、落地速度快，但電網建設具有一定周期，從建設周期來看，大型電力基礎設施項目需要3至5年的建設周期，對于臨時新增的用電項目，對電網的支撐保障帶來巨大考驗。

另一方面，新能源占比持續走高，電力可靠供應面臨壓力。多位受訪人士表示，現階段新疆電力最大的課題是以新能源為主體的新型電力系統如何能夠保障能源安全穩定供應。當前，新疆能源轉型加快推進，電力可靠供應對新能源產生了“硬依賴”，但由于新能源“極熱極寒無風”“晚峰無光”等特點，為電力保供持續性帶來挑戰。

“經測算，2023年新疆預計度夏期間最大電力缺口456萬千瓦，度冬期間電力缺口進一步增大，全年存在電力缺口天數高達163天。”司為國說。

他認為，隨著新型電力系統加快建設，新能源占比持續提高，單從電源側實現電力可靠供應的難度和代價將急劇增加，需要用戶側深度參與到電力電量平衡中，實現“源隨荷動”逐步轉變為“源網荷儲協同互動”。

此外，新能源發電設備的低邊際運行成本、高系統運行成本，對系統靈活調節資源和系統安全穩定支撐能力都提出了更高的要求，同樣也給經濟性和體制機制帶來挑戰。

針對電力供需偏緊、可靠供應存隱患等情況，部分業內人士認為，新疆能源資源富集、電網基礎較好、新能源滲透比例高，可考慮盡快將新疆打造成為新型電力系統示范區，逐步化解現階段能源電力開發成本高、供應緊張的矛盾。

實際上，近年來新疆正在不斷探尋新型電力系統的“新疆模式”。比如，新疆電力提出的“煤電+CCS”技術助力新型電力系統建設，同時，新疆加快推動新能源集中式基地化開發，打造喀克和、環塔里木盆地南部、吐哈、準東、準北千萬千瓦級新能源基地，盡可能統籌好以新能源為主體的新型電力系統在經濟、安全、可靠之間的關系。

業內人士建議，為進一步推動示范區建設，可以聚焦南疆喀克和新能源基地“保內供”、環塔里木南部新能源基地“強外送”，探索推動煤電+CCUS、多元新型儲能組合應用等試驗示范項目建設，打造示范樣板。同時，建議強化與內外部科研院所交流合作，共同圍繞CCUS、新型儲能、可調負荷、柔性直流、大電網運行控制等開展關鍵技術攻關，聚焦構建電力輔助服務市場、電價疏導機制、電—碳市場協同發展、更好發揮新疆能源資源優勢等重大問題開展政策研究。

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