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2022年，國家實施大豆和油料產能提升工程，去年僅黑龍江省擴種大豆達1000萬畝以上。全國人大代表、牡丹江穆棱市農業技術推廣中心主任高春艷說，2023年中央一號文件再次提出深入推進大豆和油料產能提升工程，但當前農民種豆積極性不高，主要原因是大豆與玉米相比不屬于高產作物，如果大豆市場價格持續走低，種植大豆就沒賬可算，盡管大豆種植補貼遠遠高于玉米，但從玉米和大豆的比較效益上看，大豆的總體效益仍然不如玉米。為此，高春艷建議多渠道提高大豆種植者收益。
全國人大代表高春艷（央廣網發 受訪者本人供圖）
作為來自基層的代表，高春艷建議，國家繼續實施大豆補貼政策，進一步提高大豆生產者補貼，由現行黑龍江省2021年和2022年的畝補貼248元提高至400元以上。同時，國家在扶持大豆產業，延長大豆產業鏈上繼續加大力度，推動做好一二三產融合，發展豆制品精深加工，走產業化發展道路，為大豆找到更多的“下家”和“出口”。
“加大大豆市場的宏觀調控力度，平衡國外進口大豆到岸時間和到岸總量，避免與國產大豆上市競爭壓價，支持國內加工企業優先選用國產大豆。”高春艷說，應完善國家進口轉基因大豆用途監管，確保食用大豆市場安全，助力國產大豆價格體系穩定。
與此同時，高春艷建議拓展國產非轉基因大豆高端“飼料—高端肉蛋奶”產業發展和扶持政策，擴大國產大豆消費新領域，與相對穩定的國產非轉基因食用消費一起，形成國產大豆價格體系，使大豆生產者通過價格增收。
高春艷建議，國家對黑龍江省大豆種植實行全部種植者完全成本保險或種植收入保險，并加大保費的國家支持力度，國家補貼由2022年45%提高至60%以上。保持和提高生產者種植大豆的積極性和可行性，使大豆生產者通過政策增收，解決大豆種植農戶的后顧之憂。
