北極星智能電網(wǎng)在線訊:3月21日，廣元市發(fā)展和改革委員會等9部門發(fā)布關(guān)于印發(fā)《電網(wǎng)建設(shè)“十項”措施》（以下簡稱《措施》）的通知。
(相關(guān)資料圖)
《措施》指出，加大政策支持力度。制定我市變電站征地、房屋跨越（拆遷）、線路塔（桿）基占地及臨時用地、青苗補(bǔ)償、樹木移栽、修枝標(biāo)準(zhǔn)。城鎮(zhèn)電網(wǎng)建設(shè)項目施工免收占道費，對電網(wǎng)建設(shè)過程中挖掘城市道路涉及路面、河道、照明、排水溝等設(shè)施的，修復(fù)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按成本執(zhí)行；架空輸電線路穿（跨）越公路、河流、礦區(qū)，符合國家相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的不收跨越費，構(gòu)成影響的按照有關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)償；需占用綠化帶的，永久占用的免收園林綠化補(bǔ)償費用，臨時占用的按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)并申請主管部門驗收；免收變電站、配電房、開閉所等電力建設(shè)項目防空地下室易地建設(shè)費；架空電力線路走廊（包括電桿、鐵塔、拉線基礎(chǔ)）和地下電纜通道建設(shè)實行只補(bǔ)償不征地；變電站范圍內(nèi)附屬土建工程的設(shè)計、施工、招投標(biāo)、安全、質(zhì)量控制等按相關(guān)規(guī)定由供電公司負(fù)責(zé)管理。出臺住宅小區(qū)配電設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提高防洪抗災(zāi)能力等。
原文如下：
廣元市發(fā)展和改革委員會等9部門關(guān)于印發(fā)《電網(wǎng)建設(shè)“十項”措施》的通知
各縣（區(qū)）發(fā)展和改革局、經(jīng)濟(jì)和信息化局（經(jīng)信和科技局）、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、水利局、應(yīng)急管理局、綜合行政執(zhí)法局、行政審批局，市級有關(guān)部門，廣元經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，各供電企業(yè)：
現(xiàn)將《電網(wǎng)建設(shè)“十項”措施》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。
廣元市發(fā)展和改革委員會
廣元市經(jīng)濟(jì)和信息化局
廣元市自然資源局
廣元市生態(tài)環(huán)境局
廣元市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
廣元市水利局
廣元市應(yīng)急管理局
廣元市城管執(zhí)法局
廣元市政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心
2023年1月4日
電網(wǎng)建設(shè)“十項”措施
一、強(qiáng)化項目規(guī)劃保障
按照“多規(guī)合一”要求，將電力專項規(guī)劃成果中已明確具體選址位置的項目（變電站站址、線路廊道）納入國土空間規(guī)劃，形成“一站（線）一檔案”。在道路新建、改造施工、招商引資項目選址過程中，對規(guī)劃變電站站址、線路廊道予以控制和預(yù)留。支持供電公司按照相關(guān)程序調(diào)取、查詢土地利用規(guī)劃、林業(yè)分布、基本農(nóng)田、生態(tài)紅線等國土空間規(guī)劃成果。對于暫未納入規(guī)劃的緊急電網(wǎng)建設(shè)項目，先行出具站址和通道初步意見，支持供電公司加快推進(jìn)項目可研工作。（責(zé)任單位：市自然資源局，各縣區(qū)人民政府、廣元經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，以下均需各縣區(qū)人民政府、廣元經(jīng)濟(jì)技術(shù)開區(qū)落實，不再列出）
二、優(yōu)先保障項目用地
每年10月供電公司研究提出下一年電網(wǎng)建設(shè)項目年度用地計劃，報經(jīng)市電網(wǎng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，由市自然資源局優(yōu)先納入年度用地計劃，按項目屬地分解落實到各縣區(qū)用地指標(biāo)中。支持電網(wǎng)建設(shè)項目可研階段征地工作，加緊開展土地收儲和規(guī)劃拆遷，加快交地速度，及時推動項目熟地。桿塔用地原則上采取只補(bǔ)不征方式，由供電公司負(fù)責(zé)一次性賠償。堅持節(jié)約集約用地原則，優(yōu)先利用存量土地，確需新增建設(shè)用地的，非國、省、市重大（重點）建設(shè)項目的所需新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)由所在縣（區(qū)）自行負(fù)責(zé)；市級重點建設(shè)項目用地先行使用所在縣（區(qū)）的尚余新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)，不足部分由市級統(tǒng)籌。鼓勵電網(wǎng)建設(shè)項目有償取得土地，以出讓方式取得國有建設(shè)用地使用權(quán)的，其起始（叫）價應(yīng)不低于所在城鎮(zhèn)區(qū)域的基準(zhǔn)地價或以供地集體決策確定。以劃撥方式取得國有建設(shè)用地使用權(quán)的，按地塊報征、征地拆遷補(bǔ)償安置等費用計算的征收成本，與宗地所在區(qū)域基準(zhǔn)地價同級別公服用地價格比較后，從高確定；若無城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價覆蓋的區(qū)域，其劃撥價格應(yīng)不低于土地取得成本價。（責(zé)任單位：市自然資源局）
三、簡化行政審批手續(xù)
（一）電網(wǎng)建設(shè)項目納入特殊項目審批流程，開通電網(wǎng)建設(shè)項目行政審批“綠色通道”。符合我市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，對基本條件具備、主要申請材料齊全且符合法定形式，次要條件或申請材料欠缺但不影響實質(zhì)性審查的事項，項目業(yè)主作出承諾，聯(lián)審中心會同相關(guān)審批職能部門研究同意后，實行容缺受理，審批職能部門實行容缺預(yù)審、辦理，項目業(yè)主在承諾時間內(nèi)兌現(xiàn)承諾。相關(guān)部門在收到申請單位提交的完整齊全的申請材料后5個工作日內(nèi)提出初審意見，總體辦理時間不超過20個工作日。電網(wǎng)建設(shè)項目開工條件以發(fā)改部門的核準(zhǔn)文件或電力部門的設(shè)計批復(fù)文件為依據(jù)，不再辦理施工許可證；涉及城市道路挖掘及修復(fù)、變電站道路開口、城市綠化占用及恢復(fù)等，簡化施工許可流程。簡化規(guī)劃許可證辦理，供電公司對總平面圖、報建圖完成技術(shù)性審查，經(jīng)市規(guī)委會審議通過后，按程序辦理規(guī)劃許可證。
（二）消防設(shè)計審查，可在電力項目建設(shè)單位提供工程核準(zhǔn)文件以及書面承諾后，實行“容缺受理”，建設(shè)單位須在消防驗收時補(bǔ)齊建設(shè)工程規(guī)劃許可文件。優(yōu)化消防設(shè)計審查：建設(shè)行政主管部門可依據(jù)具備相應(yīng)資質(zhì)的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)形成的技術(shù)審查報告出具特殊建設(shè)工程消防設(shè)計審查意見。優(yōu)化消防驗收：建設(shè)行政主管部門可依據(jù)具備相應(yīng)資質(zhì)的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)形成的現(xiàn)場評定報告出具特殊建設(shè)工程消防驗收意見。對330千伏以下變電工程，實行消防驗收備案抽查制。支持已建變電站進(jìn)行消防驗收，建設(shè)行政主管部門可依據(jù)具備相應(yīng)資質(zhì)的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)形成的現(xiàn)場評定報告出具消防驗收意見，解決檔案資料缺失等歷史遺留問題。
（三）簡化電網(wǎng)建設(shè)項目林勘審批、林木采伐許可證辦理程序和電力廊道樹竹隱患修剪等審批手續(xù)。簡化驗收流程，電網(wǎng)建設(shè)項目以電力建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督部門出具的電力工程監(jiān)督檢查驗收合格通知書作為驗收備案書。簡化不動產(chǎn)權(quán)證辦理流程，對已建變電站因手續(xù)不完善難以辦理不動產(chǎn)權(quán)證的問題，采取尊重歷史和現(xiàn)實原則，由廣元供電公司書面報告，自然資源部門按照項目建設(shè)時的政策規(guī)定采取劃撥、協(xié)議出讓等方式補(bǔ)辦用地手續(xù)，在符合國土空間規(guī)劃的前提下按現(xiàn)狀出具建設(shè)工程規(guī)劃核實意見。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源局、市城管執(zhí)法局、市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市應(yīng)急管理局、市政務(wù)服務(wù)和資源交易中心）
四、加大政策支持力度
制定我市變電站征地、房屋跨越（拆遷）、線路塔（桿）基占地及臨時用地、青苗補(bǔ)償、樹木移栽、修枝標(biāo)準(zhǔn)。城鎮(zhèn)電網(wǎng)建設(shè)項目施工免收占道費，對電網(wǎng)建設(shè)過程中挖掘城市道路涉及路面、河道、照明、排水溝等設(shè)施的，修復(fù)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按成本執(zhí)行；架空輸電線路穿（跨）越公路、河流、礦區(qū)，符合國家相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的不收跨越費，構(gòu)成影響的按照有關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)償；需占用綠化帶的，永久占用的免收園林綠化補(bǔ)償費用，臨時占用的按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)并申請主管部門驗收；免收變電站、配電房、開閉所等電力建設(shè)項目防空地下室易地建設(shè)費；架空電力線路走廊（包括電桿、鐵塔、拉線基礎(chǔ)）和地下電纜通道建設(shè)實行只補(bǔ)償不征地；變電站范圍內(nèi)附屬土建工程的設(shè)計、施工、招投標(biāo)、安全、質(zhì)量控制等按相關(guān)規(guī)定由供電公司負(fù)責(zé)管理。出臺住宅小區(qū)配電設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提高防洪抗災(zāi)能力等。（責(zé)任單位：市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管執(zhí)法局、市交通運(yùn)輸局）
五、加大資金支持力度
（一）在非A類供電區(qū)域使用電纜，屬地政府（管委會）負(fù)責(zé)建設(shè)電纜溝、電力隧道，對電纜和架空線路建設(shè)費用的差額進(jìn)行補(bǔ)償。
（二）電網(wǎng)建設(shè)項目設(shè)計批復(fù)后，因政府補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生調(diào)整引起線路塔（桿）基占地補(bǔ)償費用，變電站征（占）地補(bǔ)償費用，房屋拆遷費用產(chǎn)生的差價及拆遷范圍內(nèi)新增的房屋、樹木等費用由政府補(bǔ)差。（責(zé)任單位： 市財政局、市發(fā)展改革委）
六、做好電力設(shè)施遷改和市政配套
（一）政府出資的遷改項目財評依據(jù)設(shè)計圖紙、清單計價規(guī)范、計價定額和信息價等進(jìn)行評審，未發(fā)布信息價的主要材料和設(shè)備不含稅單價由發(fā)包人通過市場調(diào)查后確定。財評后，在項目合同中約定，在國網(wǎng)公司省管產(chǎn)業(yè)平臺采購的電力設(shè)備和材料的材料費不再下浮。
（二）電網(wǎng)項目配套的道路、電纜溝管、電力隧道、綜合管廊等市政基礎(chǔ)設(shè)施，要科學(xué)分析明確建設(shè)任務(wù)，納入年度政府投資計劃，確保建設(shè)時序與電網(wǎng)建設(shè)項目相匹配。
（三）政府出資電網(wǎng)建設(shè)項目，在支付30%預(yù)付款基礎(chǔ)上，業(yè)主單位按施工進(jìn)度支付進(jìn)度款。工程項目竣工驗收通電后，業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)在供電公司提交完整的施工資料后半年內(nèi)完成審計，結(jié)清項目尾款。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財政局、市城管執(zhí)法局）
七、優(yōu)化電網(wǎng)建設(shè)環(huán)境
建立跨部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)區(qū)管理，明確土地流轉(zhuǎn)或出讓過程中的電力設(shè)施保護(hù)要求。嚴(yán)格源頭控制，規(guī)范電力線路保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)、種植樹竹審批流程；核發(fā)施工許可證時，要將涉電安全措施納入建設(shè)項目安全措施審核范圍。組建電力執(zhí)法隊伍，嚴(yán)厲打擊盜竊、哄搶工程物資、破壞電力設(shè)施、電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)違章建房、違法施工等行為。健全政府、法院依法依規(guī)快速處理意外觸電事件損害賠償協(xié)調(diào)機(jī)制、電力設(shè)施破壞損害賠償追責(zé)機(jī)制。及時協(xié)調(diào)處理電網(wǎng)建設(shè)項目建設(shè)出現(xiàn)的阻工、樹竹障砍伐、青苗賠償、線路跨越改造等問題。依法嚴(yán)厲打擊電網(wǎng)建設(shè)過程中阻礙施工、強(qiáng)攬工程、漫天要價等違法行為。（責(zé)任單位：市法院、市檢察院、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市公安局、市自然資源局、市城管執(zhí)法局、市應(yīng)急管理局）
八、完善項目管理體系
將35千伏及以上電網(wǎng)建設(shè)項目納入全市重點項目，享受市級重點推進(jìn)項目建設(shè)有關(guān)優(yōu)惠政策。落實差異化管控機(jī)制，將重點推進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)項目納入生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單。建立“紅黑榜”考評機(jī)制，對項目推進(jìn)情況進(jìn)行定期通報。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局）
九、壓緊壓實屬地責(zé)任
各縣（區(qū)）人民政府、廣元經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)要加大對電網(wǎng)建設(shè)工作的服務(wù)保障力度，提供電網(wǎng)建設(shè)項目明確性支持性意見，包括但不限于站址協(xié)議、路徑協(xié)議等；協(xié)調(diào)辦理項目涉及的重大跨越（鐵路、高速公路等）、地下管網(wǎng)等相關(guān)協(xié)議，協(xié)調(diào)辦理選址意見書、用地預(yù)審、社會穩(wěn)定評估意見； 組織實施變電站項目的用地報征、征地實施、房屋征收、場平等工作；負(fù)責(zé)架空電力通道下構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施的跨越（拆遷）工作（費用按照項目核準(zhǔn)時所在地政府批復(fù)的相關(guān)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，由供電公司承擔(dān)）；與供電公司簽訂項目征地拆遷委托包干協(xié)議，加快推進(jìn)相關(guān)工作。
十、切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各縣（區(qū)）人民政府組建電網(wǎng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)審定并印發(fā)由供電公司研究提出的全市電網(wǎng)建設(shè)五年規(guī)劃、年度建設(shè)計劃等；協(xié)調(diào)解決電網(wǎng)建設(shè)中的重大問題； 建立“月監(jiān)測、季調(diào)度、年盤點”工作機(jī)制，對電網(wǎng)建設(shè)項目從核準(zhǔn)、開工、建設(shè)到并網(wǎng)投產(chǎn)實施嚴(yán)格的形象進(jìn)度管理和目標(biāo)管理。各區(qū)（市、縣）、廣元經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)參照執(zhí)行。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委）
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