上海市人民政府印發(fā)《關于上海市能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃的通知》，《規(guī)劃》明確，“十四五”期間，上海能源高質量發(fā)展目標是著力推進五個轉型。一是能源發(fā)展從集中為主向集中和分布式發(fā)展并重轉型，更好適應能源變革趨勢，推動清潔能源加快從補充能源向替代能源轉變;二是能源供需從單向平衡向雙向互動轉型，推進源網(wǎng)荷儲協(xié)調(diào)發(fā)展，進一步提高能源利用效率和效益;三是能源結構優(yōu)化從政策推動向科技與體制推動轉型，逐步實現(xiàn)綠色、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展;四是能源資源配置從計劃為主向市場為主轉型，更好激發(fā)企業(yè)主體自主創(chuàng)新動力和市場活力;五是能源設施從單一功能向復合功能轉型，更多應用數(shù)字技術，促進能源服務從提供單一能源產(chǎn)品向綜合服務轉變。
《規(guī)劃》提出，市內(nèi)非化石能源重點圍繞風光布局，風電發(fā)展海上為主、陸上為輔，近海風電重點開發(fā)奉賢、南匯、金山三大海域，深遠海風電重點布局在崇明以東海域，陸上風電重點布局在崇明、浦東(含九段沙)、金山等沿江沿海區(qū)域，因地制宜推動分散式風電開發(fā);光伏開發(fā)集中與分布式并重，集中式光伏重點推動漁光互補、水光互補、農(nóng)光互補和交通領域光伏發(fā)展，主要布局在崇明、青浦、奉賢、金山、松江、嘉定和浦東等區(qū)域，支持分布式光伏應建盡建，實施屋頂“光伏+”計劃。
大力發(fā)展可再生能源，可再生能源向集中與分布式并重轉變。實施“光伏+”專項工程，結合土地和屋頂資源，分行業(yè)、分領域推進光伏發(fā)展，力爭光伏新增規(guī)模270萬千瓦。近海風電重點推進奉賢、南匯和金山三大海域風電開發(fā)，探索實施深遠海域和陸上分散式風電示范試點，力爭新增規(guī)模180萬千瓦。結合廢棄物資源化利用推進生物質發(fā)電項目建設，新增規(guī)模約40萬千瓦。因地制宜推進地熱能開發(fā)，研究探索潮汐能試點示范。
提升能源技術研發(fā)和裝備制造水平，研制具有自主知識產(chǎn)權的10兆瓦級及以上海上風電機組和關鍵部件。推進新型高效晶硅電池發(fā)展，加快鈣鈦礦等新一代光伏電池的研發(fā)。加強燃料電池系統(tǒng)集成與控制、高壓和液態(tài)儲氫等關鍵技術攻關，重點建設中日(上海)地方發(fā)展合作示范區(qū)。支持低成本、高安全和長壽命的儲能技術發(fā)展，積極研究新型儲能技術。探索潮汐能、波浪能等新型能源開發(fā)。
