為保障群眾獲得高質(zhì)量、有效率、能負(fù)擔(dān)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，市醫(yī)保局、市衛(wèi)健委、市財(cái)政局、市市場監(jiān)管局近日聯(lián)合發(fā)布通知，鄭州市將試行醫(yī)療服務(wù)價格動態(tài)調(diào)整機(jī)制，通過醫(yī)療服務(wù)價格動態(tài)調(diào)整，支持醫(yī)療技術(shù)進(jìn)步，合理體現(xiàn)技術(shù)勞務(wù)價值，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)主動規(guī)范服務(wù)行為，控制人民群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。
總量宏觀控制 調(diào)整突出重點(diǎn)、有升有降
(資料圖片)
按照《鄭州市醫(yī)療服務(wù)價格動態(tài)調(diào)整方案（試行）》規(guī)定，全市醫(yī)療服務(wù)價格動態(tài)調(diào)整將根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、醫(yī)療技術(shù)進(jìn)步和各方承受能力，對公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)價格調(diào)整總量實(shí)行宏觀管理，在價格調(diào)整總量范圍內(nèi)突出重點(diǎn)、有升有降調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格，發(fā)揮價格工具的杠桿作用，控制醫(yī)藥費(fèi)用過快增長，提升價格管理的社會效益。
醫(yī)療服務(wù)價格調(diào)整時，應(yīng)同步公布實(shí)施價格調(diào)整和醫(yī)保支付的具體政策，及時維護(hù)醫(yī)療服務(wù)價格項(xiàng)目目錄，確保政策落地實(shí)施。
分類形成機(jī)制 區(qū)分通用型和復(fù)雜型項(xiàng)目價格
醫(yī)療服務(wù)價格動態(tài)調(diào)整將積極探索建立價格分類形成機(jī)制，對醫(yī)療機(jī)構(gòu)普遍開展、服務(wù)均質(zhì)化程度高的診察、護(hù)理、床位、部分中醫(yī)服務(wù)等通用型項(xiàng)目，把價格基準(zhǔn)管住管好，充分考慮群眾承受能力；對技術(shù)難度大的復(fù)雜型項(xiàng)目，尊重醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)生的專業(yè)性意見建議，更好體現(xiàn)技術(shù)勞務(wù)價值。
我市將優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)價格管理權(quán)限配置，完善價格分級體系，實(shí)現(xiàn)全市各級公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)價格統(tǒng)一管理。
調(diào)整啟動條件 須先評估四大類指標(biāo)
醫(yī)療服務(wù)價格動態(tài)調(diào)整將綜合考慮社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革績效、醫(yī)保和患者承受能力等因素，科學(xué)設(shè)定價格動態(tài)調(diào)整觸發(fā)條件，定期開展調(diào)價評估，靈敏有度地把握調(diào)價窗口和節(jié)奏，穩(wěn)定調(diào)價預(yù)期。
方案規(guī)定，醫(yī)療服務(wù)價格動態(tài)調(diào)整將綜合設(shè)置啟動條件，須對醫(yī)療費(fèi)用指標(biāo)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行指標(biāo)、醫(yī)保費(fèi)用指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)四大類指標(biāo)進(jìn)行評估后適時啟動。與之相對應(yīng)的是，當(dāng)出現(xiàn)醫(yī)療費(fèi)用增長率超標(biāo)，檢查化驗(yàn)費(fèi)用增長率超標(biāo)，醫(yī)?；鹄塾?jì)結(jié)余不足，CPI年度控制目標(biāo)不達(dá)標(biāo)等情況時將不得啟動醫(yī)療服務(wù)價格動態(tài)調(diào)整。
優(yōu)先調(diào)價范圍 成本價格嚴(yán)重偏離、歷史價格偏低項(xiàng)目
方案明確，我市將優(yōu)化選擇調(diào)價項(xiàng)目。以區(qū)域內(nèi)樣本醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目成本為定價基礎(chǔ)，支持技術(shù)勞務(wù)占比高、成本價格嚴(yán)重偏離的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目和歷史價格偏低、醫(yī)療供給不足的薄弱學(xué)科項(xiàng)目優(yōu)先調(diào)整；重點(diǎn)提高體現(xiàn)技術(shù)勞務(wù)價值的醫(yī)療服務(wù)價格，降低設(shè)備物耗占比高的檢查檢驗(yàn)和大型設(shè)備治療項(xiàng)目價格。
同時，我市將關(guān)注不同類型、不同等級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的功能定位、服務(wù)能力和運(yùn)行特點(diǎn)，兼顧收入結(jié)構(gòu)特殊的?？漆t(yī)療機(jī)構(gòu)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu);充分考慮中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)特點(diǎn)，積極支持中醫(yī)傳承創(chuàng)新發(fā)展；平衡好調(diào)價節(jié)奏和項(xiàng)目選擇,合理聽取醫(yī)療機(jī)構(gòu)意見建議，防止出現(xiàn)部分應(yīng)調(diào)整的項(xiàng)目長期得不到調(diào)整、部分項(xiàng)目過度調(diào)整的情況。
醫(yī)療服務(wù)價格動態(tài)調(diào)整將綜合考慮醫(yī)療機(jī)構(gòu)等級和功能定位、醫(yī)師級別、市場需求、資源配置方向等因素，合理確定不同等級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的價格差距，原則上下一級醫(yī)療機(jī)構(gòu)不超過上一級醫(yī)療機(jī)構(gòu)價格。對服務(wù)均質(zhì)化程度高、技術(shù)難度小，以及設(shè)備物耗占比高的項(xiàng)目，縮小不同等級醫(yī)療機(jī)構(gòu)間的價格差距；對技術(shù)難度大、風(fēng)險程度高的項(xiàng)目可適當(dāng)拉開價格差距，促進(jìn)分級診療。
重點(diǎn)任務(wù)保障 特殊需要可啟動專項(xiàng)價格調(diào)整
為落實(shí)藥品和醫(yī)用耗材集中帶量采購等重大改革、應(yīng)對突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件、疏導(dǎo)醫(yī)療服務(wù)價格突出矛盾、緩解重點(diǎn)?？漆t(yī)療供給失衡等重點(diǎn)任務(wù)，或連續(xù)2年調(diào)價評估超過約束標(biāo)準(zhǔn)的，可根據(jù)實(shí)際需要適時啟動醫(yī)療服務(wù)價格專項(xiàng)調(diào)整。開展專項(xiàng)調(diào)整時，根據(jù)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)收入、成本等因素科學(xué)測算、合理確定價格調(diào)整總量和項(xiàng)目范圍，參照動態(tài)調(diào)整有關(guān)要求，制訂專項(xiàng)調(diào)價方案，做到總量保持平衡，價格有升有降，重點(diǎn)有所傾斜。
價格規(guī)范管理 不得強(qiáng)制收費(fèi)、分解收費(fèi)、重復(fù)收費(fèi)
新政明確要求，公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供醫(yī)療服務(wù)，不得強(qiáng)制服務(wù)并收費(fèi),不得采取分解收費(fèi)項(xiàng)目、重復(fù)收費(fèi)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍等方式變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；應(yīng)主動適應(yīng)改革,完善自我管理，提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)流程、改善就醫(yī)體驗(yàn);應(yīng)改革完善內(nèi)部分配機(jī)制,實(shí)現(xiàn)良性平穩(wěn)運(yùn)行。
（正觀新聞·鄭州晚報(bào)記者 王紅）
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